Министерство образования и науки Мурманской области

Информация о результатах проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В соответствии с решением Министерства образования и науки Мурманской области (далее – Министерство) от 15.11.2021 № 17-05/11614-ТЛ в период с 22 по 26 ноября 2021 года в соответствии Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, утвержденным приказом Министерства от 30.10.2020 № 1412 (в редакции приказа от 01.10.2021 № 1390), проведена плановая выездная проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения  «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени О.И. Семенова-Тян-Шанского» (далее – МБОУ СОШ № 5) с целью федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 26.11.2021 № 120):

Программа развития МБОУ СОШ № 5 на 2017-2022 годы, утвержденная приказом от 25.01.2017 № 24, не согласована Учредителем образовательной организации;

не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования;

превышено полномочие общеобразовательной организации в части утверждения локального нормативного акта о порядке аттестации педагогических работников МБОУ СОШ № 5 на соответствие занимаемой должности;

в локальном нормативном акте «Положение о порядке организации работы с учащимися, имеющими академическую задолженность, условно переведенными в следующий класс», утвержденном приказом от 30.12.2015 № 246, отсутствует информация о том, что  в период ликвидации академической задолженности не включается время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам;

не установлен образец справки об обучении или периоде обучения для лиц, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также для лиц, освоивших часть образовательной программы и (или) отчисленных из образовательной организации;

отсутствует информация о сроках, форме  и составу лиц, привлекаемых к проведению самообследования за 2020 год;

в отчете о результатах самообследования за 2020 год не проведена оценка функционирования внутренней системы оценки качества образования;

отчет о результатах самообследования за 2020 год не заверен печатью образовательной организации;

отсутствует информация о направлении Учредителю отчета о результатах самообследования за 2020 год;

в состав аттестационной комиссии по проведению аттестации педагогических работников, в целях подтверждения соответствия занимаемой должности,  не включен заместитель председателя;

комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений состоит из неравного числа работников и представителей родителей (законных представителей);

в записях о выдаче аттестатов об основном общем образовании за 2018-2021 годы отсутствует подпись уполномоченного лица, выдавшего аттестат;

в записях о выдаче дубликатов аттестатов среднего общего образования на страницах 56, 76, 84 не указаны учетный номер записи и дата выдачи оригинала аттестата;

в  федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» не внесены  сведения о выданных документах об основном общем и среднем общем образовании с отличием за 2014 — 2017, 2019, 2021 годы;

в организационном разделе Основной образовательной программы начального общего образования, утвержденной приказом от 30.08.2021 № 196, в календарном учебном графике не определены сроки промежуточной аттестации обучающихся;

в Основной образовательной программе начального общего образования, утвержденной приказом от 30.08.2021 № 196, отсутствуют механизмы достижений целевых ориентиров и контроль за состоянием системы условий;

в Основной образовательной программе основного общего образования, утвержденной приказом от 30.08.2021 № 196, отсутствует программа развития универсальных учебных действий при получении основного общего образования, включающая формирование компетенций обучающихся в области использования информационно-коммуникационных технологий, учебно-исследовательской и проектной деятельности;

в содержательном разделе Основной образовательной программы основного общего образования, утвержденной приказом от 30.08.2021 № 196, отсутствует общее содержание программ отдельных учебных предметов, курсов, в том числе интегрированных; рабочие программы учебных предметов и курсов отдельно представлены в виде приложений;

в Адаптированной образовательной программе основного общего образования, утвержденной приказом от 30.08.2021  № 196, отсутствует календарный план воспитательной работы;

в рабочей программе воспитания Основной образовательной программы основного общего образования отсутствуют все инвариантные модули, представлен один вариативный модуль;

отсутствует содержание совместной деятельности педагогических работников, обучающихся и социальных партнеров МБОУ СОШ № 5;

отсутствует раздел, описывающий основные направления самоанализа воспитательной работы МБОУ СОШ № 5;

в организационном разделе Основной образовательной программы основного общего образования, утвержденной приказом от 30.08.2021 № 196, в календарном учебном графике не определены сроки промежуточной аттестации обучающихся;

наименования предметных областей «Естественные науки», «Общественные науки» в учебном плане среднего общего образования не соответствуют требованиям Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования («Общественно-научные предметы», «Естественнонаучные предметы»).

В отношении юридического лица,  МБОУ СОШ № 5, составлен протокол по части 2 статьи 19.30.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от  26.11.2021  № 55-21 об административном правонарушении и направлен в судебные органы.

По результатам проверки (акт от 26.11.2021 № 120) МБОУ СОШ № 5 выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 26.11.2021 № 119-21 и установлен срок его исполнения до 16.05.2022  включительно.

В соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от 18.10.2021 № 17-05/10611-ТЛ, принятого и.о. министра образования и науки Мурманской области Лариной Т.М., с 27 октября 2021 года по 29 октября 2021 года назначена плановая выездная проверка в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Школа подготовки и переподготовки водителей «Автомастер» с целью федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

В соответствии с частью 10 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведение проверки не представилось невозможным ввиду отсутствия руководителя или иного должностного лица юридического лица Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Школа подготовки и переподготовки водителей «Автомастер».

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области (далее – Министерство) от 13.09.2021 № 17-05/9047-ОД в период с 20 по 24 сентября 2021 года в соответствии Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, утвержденным приказом Министерства от 30.10.2020 № 1412 (в редакции приказа от 14.01.2021 № 10), проведена плановая выездная проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 269» (далее – МБОУ «ООШ № 269») с целью федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 24.09.2021 № 112):

в локальном нормативном акте о языке образования отсутствует информация, о том, что свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) на обучение по образовательным программам начального общего и основного общего образования;

при принятии локального нормативного акта о правилах внутреннего распорядка для обучающихся не учтено мнение Совета учреждения;

в локальном нормативном акте о формах, периодичности, порядке проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся в пункте 6.3. отсутствует информация о том, что в период ликвидации академической задолженности не включается время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам;

проведена аттестация на подтверждение соответствия занимаемой должности для педагогических работников, проработавших в занимаемой должности менее двух лет (пять педагогических работников).

В заявлении о приеме в 1 класс отсутствует информация:

о наличии права первоочередного или преимущественного приема и о потребности ребенка в обучении по адаптированной программе;

о выборе языка образования, в том числе родного языка из числа языков народов Российской Федерации;

в личном деле обучающейся 1 класса отсутствует копия документа о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;

в журнале регистрации заявлений о приеме в 1 класс отсутствует регистрация перечня документов, представленных родителями (законными представителями) ребенка при приеме.

В договорах на оказание платных образовательных услуг отсутствуют обязательные сведения:

реквизиты документа, удостоверяющие полномочия заказчика;

адрес места жительства и телефон обучающегося;

не указана направленность дополнительной общеразвивающей программы;

информация о виде документа, выдаваемого обучающемуся после освоения образовательной программы.

в пункте 6.3 вышеперечисленных договоров не установлен срок, в течение которого недостатки платных образовательных услуг будут устранены исполнителем.

В Основной образовательной программе начального общего образования, утвержденной приказом от 30.08.2021 № 267, отсутствует программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни;

содержание рабочей программы по физической культуре (1-4 класс) разработано без учета примерной основной образовательной программы начального общего образования.

По результатам проверки (акт от 24.09.2021 № 112) МБОУ «ООШ № 269» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 24.09.2021 № 114-21 и установлен срок его исполнения до 25.02.2021 включительно.

В соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от 10.09.2021 № 17-05/8987-ОД, принятого министром образования и науки Мурманской области Дзюбой Ольгой Андреевной, в период с 15 по 17 сентября 2021 года проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г. Мурманска № 32 (далее – образовательная организация, МАДОУ г. Мурманска № 32) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 17.09.2021 № 111):

превышено полномочие образовательной организацией в части принятия локального нормативного акта, регламентирующего процедуру и условия осуществления перевода воспитанников из МАДОУ г. Мурманска № 32 в другую образовательную организацию;

не соблюдаются требования к ознакомлению родителей (законных представителей) поступающих со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами, другими документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся

не соблюдаются требования к порядку приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования;

не соблюдаются требования к правилам оказания платных образовательных услуг;

не соблюдаются требования положения о лицензировании образовательной деятельности.

В связи с истечением срока давности возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.09.2021 № 51-21, по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.09.2021 № 52-21.

В отношении юридического лица, МАДОУ г. Мурманска № 32, составлен протокол об административном правонарушении № 52-21 от 17.02.2021 по части 5 статьи 19.30 КоАП РФ.

Образовательной организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования от 17.09.2021 № 111-21 и установлен срок его исполнения до 11 февраля 2022 года включительно.

В соответствии с решением Министерства образования и науки Мурманской области от 07.09.2021 №17-05/8890-ОД в период с 14 по 16 сентября 2021 года проведена плановая выездная проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 43» муниципального образования Кандалакшский район (далее – МБДОУ «Детский сад № 43») с целью федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 16.09.2021 № 109):

отсутствует информация о хранении в архивах информации о результатах освоения воспитанниками образовательных программ и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях;

отсутствует локальный нормативный акт о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости воспитанников;

в Основной образовательной программе дошкольного образования не указан объем обязательной части программы и части, формируемой участниками образовательных отношений;

в Основной образовательной программе дошкольного образования МБДОУ № 43 в пояснительной записке целевого раздела перечислены локальные нормативные акты, утратившие силу; отсутствуют значимые для разработки и реализации программы характеристики;

в Основной образовательной программе дошкольного образования МБДОУ № 43 в содержательном разделе, в части формируемой участниками образовательных отношений не представлено:

— содержание образовательной деятельности, также в виде ссылок на соответствующую методическую литературу, позволяющую ознакомиться с содержанием выбранных участниками образовательных отношений парциальных программ, методик, форм организации образовательной работы;

— способы поддержки детской инициативы;

— парциальные программы и иные программы и /или созданные организацией самостоятельно, а представлено методическое пособие «Капельки Беломорья»;

в Основной образовательной программе дошкольного образования отсутствует раздел краткая презентация.

На основании результатов проверки (акт от 16.09.2021 № 109) МБДОУ «Детский сад № 43» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 16.09.2021 № 110-21 и установлен срок его исполнения до 20.01.2022 включительно.

В соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от 02.09.2021 № 17-05/8748-ОД, принятого министром образования и науки Мурманской области Дзюбой Ольгой Андреевной, в период с 07 по 09 сентября 2021 года проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ЗАТО г. Североморск «Детский сад № 10» (далее – образовательная организация) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 09.09.2021 № 106):

не соблюдаются требования Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

Образовательной организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования от 09.09.2021 № 106-21 и установлен срок его исполнения до 18 декабря 2021 года включительно.