Отдел контроля и надзора

Министерство образования и науки Мурманской области

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области от  13.05.2021.2020 № 745  в период с 4 по 6 июня 2021 года плановая выездная проверка муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г. Мурманска № 91 (далее – МАДОУ г. Мурманска № 91)  с целью федерального государственного надзора в сфере образования, контроля за соблюдением лицензионных требований.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 04.06.2021 № 89):

в локальном нормативном акте «Положение о языке образования МАДОУ г. Мурманска № 91», отсутствует информация о том, что свободный выбор языка образования, в том числе русского как родного, осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся  при приеме (переводе) на обучение по образовательным программам дошкольного образования;

превышено полномочие образовательной организации в части издания локального нормативного акта «Положение об аттестации педагогических работников МАДОУ г. Мурманска № 91 с целью соответствия занимаемой должности»;

при принятии локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» не учтено мнение представительного органа работников;

в МАДОУ г. Мурманска № 91 не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений на 2020/2021 учебный год;

отсутствует образовательная программа дополнительного образования на 2020/2021 учебный год (в том числе учебный план, календарный учебный график);

отсутствует локальный нормативный акт об обучении по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренном обучении, в пределах осваиваемой  дополнительной общеобразовательной программы;

не определены  порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации воспитанников по дополнительным общеразвивающим программам.

в группы компенсирующей направленности с тяжелыми нарушениями речи зачислено по 12 воспитанников;

в договорах на оказание платных образовательных услуг отсутствует информация о месте жительства и телефоне обучающегося.

В связи с истечением срока давности возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации вынесено определение от 04.06.2021 № 40-21 об отказе в возбуждении дел об административном правонарушении

На основании результатов проверки (акт от 04.06.2021 № 89) МАДОУ г. Мурманска № 91  выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 04.06.2021  №  87-21 и установлен срок его исполнения до 28.09.2021 включительно

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 07.05.2021.2020 № 717 в период с 25 по 27 мая 2021 года проведена плановая выездная проверка муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств им. А.А. Бойцова» (далее – МБУДО «ДШИ им. А.А. Бойцова») с целью федерального государственного надзора в сфере образования, контроля за соблюдением лицензионных требований.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 27.05.2021 № 86):

превышено полномочие образовательной организации в части издания локального нормативного акта «Положение о порядке аттестации педагогических работников МБУДО «ДШИ им. А.А. Бойцова» в целях подтверждения соответствия занимаемой должности»;

в локальном нормативном акте «Порядок возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между МБУДО «ДШИ им. А.А. Бойцова» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» отсутствует информация о приостановлении образовательных отношений;

при принятии локальных нормативных актов «Порядок создания, организации, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения», «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБУДО «ДШИ им. А.А. Бойцова» не учтено мнение Совета учреждения;

в МБУДО «ДШИ им. А.А. Бойцова» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования;

комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений состоит из неравного числа представителей работников и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

в МБДОУ «ДШИ им. Бойцова А.А.» не определены формы обучения по дополнительным общеобразовательным программам;

отсутствует локальный нормативный акт, определяющий количество обучающихся в объединении и их возрастные категории, продолжительность учебных занятий;

отсутствует информация, что при реализации дополнительных общеобразовательных программ использование методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается.

На основании результатов проверки (акт от 27.05.2021 № 86) МБУДО «ДШИ им. А.А. Бойцова» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 27.05.2021 № 84-21 и установлен срок его исполнения до 10.09.2021 включительно.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области (далее – Министерство) от 29.04.2021 № 673 в период с 17 по 21 мая 2021 года в соответствии Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, утвержденным приказом Министерства от 30.10.2020 № 1412 (в редакции приказа от 14.01.2021 № 10), проведена плановая выездная проверка Муниципального автономного общеобразовательного учреждения  «Основная общеобразовательная школа № 2» (далее – МАОУ «ООШ № 2») с целью федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования и контроля за соблюдением лицензионных требований.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 21.05.2021 № 81):

в локальном нормативном акте «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между МАОУ «ООШ № 2» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» отсутствует информация о приостановлении образовательных отношений;

локальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МАОУ «ООШ № 2» принят без учета мнения представительного органа работников;

рабочая программа воспитания и календарный план воспитательной работы приняты без учета мнения Совета школы.

в записях о выдаче аттестатов за  2020 год излишне указано место рождения выпускников и дата решения педсовета о выдаче аттестатов;

в записях о выдаче дубликатов аттестатов об основном общем образовании  за 2020 год не отмечен учетный номер записи оригинала аттестата;

в книге учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании исправления не заверены подписью руководителя и не скреплены печатью образовательной организации.

По результатам проверки (акт от 21.05.2021 № 81) МАОУ «ООШ № 2» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 21.05.2021 № 80-21 и установлен срок его исполнения до 06.09.2021  включительно.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области (далее – Министерство) от 26.04.2021 № 644 в период с 11 по 14 мая 2021 года в соответствии Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, утвержденным приказом Министерства от 30.10.2020 № 1412 (в редакции приказа от 14.01.2021 № 10), проведена плановая выездная проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения  «Средняя общеобразовательная школа № 7 имени Ю.А. Гагарина» (далее – МБОУ СОШ № 7) с целью федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования и контроля за соблюдением лицензионных требований.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 14.05.2021 № 75):

в локальном нормативном акте «Положение о языках образования, в том числе об обучении на иностранных языках»,  отсутствует информация о том,  что свободный выбор языка образования, в том числе русского как родного, осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) на обучение образовательным программам начального общего и основного общего образования;

не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования;

превышено полномочие общеобразовательной организации в части утверждения локальных нормативных актов «Положение об индивидуальном обучении на дому или в медицинских организациях  обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования», «Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся дисциплинарного взыскания»;

в локальном нормативном акте «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между МБОУ СОШ № 7 и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся», отсутствует информация о приостановлении образовательных отношений;

рабочая программа воспитания и календарный план воспитательной работы приняты без учета мнения Совета родителей;

отсутствует информация о том, что форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной образовательной программе определены родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося с учетом мнения ребенка, при приеме на обучение по образовательным программам начального общего образования;

не установлен образец справки об обучении или периоде обучения для лиц, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также для лиц, освоивших часть образовательной программы и (или) отчисленных из образовательной организации;

нарушена процедура ликвидации академической задолженности для трех обучающихся.

По результатам проверки (акт от 14.05.2021 № 75) МБОУ СОШ № 7 выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 14.05.2021 № 73-21 и установлен срок его исполнения до 27.08.2021  включительно.

В соответствии с предписанием Министерства образования и науки Мурманской области об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования от 03.02.2021 № 17-21 (далее – предписание) в установленный срок муниципальным    бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Полярные Зори «Детский сад № 7» представлен отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих документов.

На основании информации, содержащейся в отчете, подтвержденной копиями документов (входящий № 17/5951 от 26.04.2021), предписание от  03.02.2021 № 17-21 признано исполненным.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области (далее – Министерство) от 26.03.2021 № 436 в период с 12 по 16 апреля 2021 года в соответствии Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, утвержденным приказом Министерства от 30.10.2020 № 1412 (в редакции приказа от 14.01.2021 № 10), проведена плановая выездная проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа № 14» (далее – МБОУ СОШ № 14 г. Апатиты) с целью федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования и контроля за соблюдением лицензионных требований.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 16.04.2021 № 63):

в локальном нормативном акте «Положение, устанавливающее язык (языки образования) в МБОУ СОШ № 14 г. Апатиты» отсутствует информация о том, что свободный выбор языка образования, в том числе русского как родного, осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) на обучение по образовательным программам начального общего и основного общего образования;

превышено полномочие общеобразовательной организации в части утверждения локальных нормативных актов «Положение о порядке организации и проведения аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности педагогических работников МБОУ СОШ № 14 г. Апатиты» и «Положение о порядке организации и прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации обучающихся, получающих общее образование вне организации, осуществляющей образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования) в МБОУ СОШ № 14 г. Апатиты»;

локальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» принят без учета мнения представительного органа работников;

отсутствует образовательная программа дополнительного образования на 2020/2021 учебный год;

отсутствует локальный нормативный акт об обучении по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренном обучении, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы;

в учебном плане дополнительного образования на 2020/2021 учебный год указана направленность общеразвивающих программ, не соответствующая Порядку (социально-педагогическая);

в локальном нормативном акте «Положение о формах получения дополнительного образования и формах обучения по дополнительным общеобразовательным программам в МБОУ СОШ № 14 г. Апатиты» не определены количество обучающихся в объединении и их возрастные категории, формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся;

проведена аттестация на подтверждение соответствия занимаемой должности трех педагогических работников, проработавших в должности менее двух лет;

приняты заявления от родителей (законных представителей) детей, не проживающих на закрепленной территории;

в заявлениях о приеме в 1 класс у заявителя отсутствует возможность свободного выбора языка образования, в том числе, русского как родного, информация о фамилии, имени, отчестве адресе места жительства (или) места пребывания, адресе электронной почты, номере телефона (при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;

отсутствует факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с общеобразовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся;

в документах о приеме в 1 класс отсутствует копия документа о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.

В отношении юридического лица, МБОУ СОШ № 14 г. Апатиты, составлен протокол по части 5 статьи 19.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 16.04.2021 № 30-21 об административном правонарушении и направлен в судебные органы.

По результатам проверки (акт от 16.04.2021 № 63) МБОУ СОШ № 14 г. Апатиты выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 16.04.2021 № 63-21 и установлен срок его исполнения до 25.08.2021 включительно.