Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в связи с многочисленными обращениями граждан информирует о порядке перевода образовательных организаций на дистанционный формат обучения по причине санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В соответствии с пунктом 2 указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», полномочиями по разработке и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекцией, наделены руководители субъектов РФ. В том числе они принимают решения об определении режима работы образовательных организаций своего региона или на отдельных территориях региона.
Ограничительные меры принимаются на региональном уровне с учетом рекомендаций Роспотребнадзора и государственных санитарных врачей субъектов РФ и распространяются на все образовательные организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Согласно статье 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г ода № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация самостоятельна в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов. Руководствуясь данным положением закона, образовательная организация вправе самостоятельно решать, какой вариант дистанционных технологий, в том числе онлайн-ресурсы, сервисы и платформы для дистанционного обучения, использовать для организации обучения.
В качестве коллегиальных органов управления, которые могут участвовать в принятии соответствующих решений наряду с руководством образовательной организации могут выступать попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом образовательной организации. Для учета мнения родителей по вопросам управления образовательной организацией при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих права и законные интересы учащихся, могут создаваться советы родителей.
«Ситуация везде разная. Как она будет складываться, покажут ближайшие месяцы. Мы надеемся, что школьники смогут полноценно учиться в очном формате, потому что дистанционный формат не сможет полностью заменить очную работу учителя с классом», — заявил руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев в ходе Всероссийской встречи с родителями.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 25.09.2020 № 1233 в период с 19 по 23 октября 2020 года проведена плановая выездная проверка в отношении Отдела образования администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией с целью федерального государственного надзора в сфере образования.
В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки № 3-пм/20 от 23.10.2020):
— в Положении об Отделе образования администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией отсутствует упоминание о полномочиях органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в случае оставления обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;
— в Положении об Отделе образования администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией отсутствует упоминание о полномочиях органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в случае приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования;
— в уставах образовательных организаций, в отношении которых Отдел образования администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией выполняет функции и полномочия учредителя, не указана направленность реализуемых дополнительных общеобразовательных программ;
— в уставе образовательной организации, в отношении которой Отдел образования администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией выполняет функции и полномочия учредителя, не указана компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий;
— в уставе образовательной организации, в отношении которой Отдел образования администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией выполняет функции и полномочия учредителя, отсутствует порядок принятия локальных нормативных актов.
Отделу образования администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования № 3-20 от 23.10.2020 и установлен срок его исполнения до 9 апреля 2021 года включительно.
В соответствии с предписанием Министерства образования и науки Мурманской области об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования от 20.03.2020 № 42-20 (далее – предписание) в установленный срок Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Мурманской области «Полярнозоринский энергетический колледж» представлен отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих документов.
На основании информации, содержащейся в отчете, подтвержденной копиями документов (от 16.09.2020 входящий № 17/11135), предписание от 20.03.2020 № 42-20 признано исполненным.
В соответствии с предписанием Министерства образования и науки Мурманской области об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования от 12.03.2020 № 35-20 (далее – предписание) муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением г. Мурманска № 87 представлен отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих документов (вх. № 17/10542 от 04.09.2020).
На основании информации, содержащейся в отчете, подтвержденной копиями документов (входящий № 17/10542 от 04.09.2020), предписание от 12.03.2020 № 35-20 признано исполненным.
В соответствии с предписанием Министерства образования и науки Мурманской области об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования от 27.03.2020 № 2-20 (далее – предписание) Управлением образования администрации Кольского района представлен отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих документов (вх. 17/11388 от 21.09.2020).
На основании информации, содержащейся в отчете, подтвержденной копиями документов, предписание от 27.03.2020 № 2-20 признано исполненными.
В соответствии с предписанием Министерства образования и науки Мурманской области об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования от 20.03.2020 № 44-20 (далее – предписание) в установленный срок муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа № 1» представлен отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих документов.
На основании информации, содержащейся в отчете, подтвержденной копиями документов (входящий №17/11134 от 16.09.2020), предписание от 20.03.2020 № 44-20 признано исполненным.
