Министерство образования и науки Мурманской области

Информация о результатах проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 11.03.2020 № 397 в период с 16 марта по 20 марта года проведена плановая выездная проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8 с углубленным изучением английского языка» (далее –  Средняя школа № 8) с целью федерального государственного надзора в сфере образования, контроля за соблюдением лицензионных требований, федерального государственного контроля качества образования. Фактов несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам не выявлено.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 20.03.2020 № 42):

не учтено мнение  советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся;

не соблюдается право педагога на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года;

отсутствует оценка функционирования внутренней системы оценки качества образования в отчете о результатах самообследования  муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8 с углубленным изучением английского языка» за 2018 год;

не заверены подписями классного руководителя, руководителя организации и печатью организации  записи в книге учета и записи выданных аттестатов об  основном образовании Средней школы № 8 отдельно по каждому классу;

не соблюден срок принятия локального нормативного акта, устанавливающего требования  к видам одежды, ее фасону, цвету и иным аналогичным характеристикам;

нарушен срок издания распорядительного акта, содержащего  список работников организаций, подлежащих аттестации, график проведения аттестации (приказ об аттестации  работников  издан менее чем за 30 дней до даты проведения аттестации); педагогические работники не ознакомлены с приказом о проведении аттестации под роспись.

Образовательной организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования от 20.03.2020 № 43-20 и установлен срок его исполнения до 16.09.2020.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 11.03.2020 № 398 в период с 16 по 20 марта 2020 года проведена плановая выездная проверка в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Мурманской области «Полярнозоринский энергетический колледж» (далее – образовательная организация) с целью федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования и контроля за соблюдением лицензионных требований.

Фактов несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам не выявлено.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 20.03.2020 № 40): превышение полномочий образовательной организации в части утверждения нормативных правовых актов не входящих в ее компетенцию;  несоблюдение порядка принятия локальных нормативных актов; несоблюдение права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года; наличие в приложении к лицензии адресов мест осуществления деятельности по которым образовательной организацией прекращена образовательная деятельность; отсутствие ознакомления поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся; несоблюдение порядка приема в образовательную организацию; несоблюдение порядка оказания платных образовательных услуг; несоблюдение требований к заполнению, учету и выдаче документов об образовании; несоблюдение требований к внесению сведений о документах о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании в электронном виде в федеральную информационную систему; несоблюдение порядка проведения самообследования образовательной организации.

Составлен протокол об административном правонарушении № 15-20 от 20.03.2020 по статье 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В связи с истечением срока давности возбуждения дела об административном правонарушении по частям 1 и 5 статьи 19.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации вынесены определения от 20.03.2020 № 23-20 и № 24-20 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Образовательной организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования от 20.03.2020 № 42-20 и установлен срок его исполнения до 16.09.2020 включительно.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области от  04.03.2020 № 355 в период  с 11 по 13 марта  2020 года проведена плановая выездная проверка государственного областного бюджетного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Мурмашинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей,  «Журавушка» (далее – ГОБУ «МЦПД «Журавушка») с целью федерального государственного надзора в сфере образования, контроля за соблюдением лицензионных требований.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 13.03.2020 № 39):

не создана комиссия по урегулированию  споров между участниками образовательных отношений;

отсутствует  локальный нормативный акт, устанавливающий ускоренное обучение по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы;

не определено локальным нормативным актом организации число обучающихся в объединении в зависимости от направленности общеобразовательных программ.

На основании результатов проверки (акт от 13.03.2020 № 39) ГОБУ «МЦПД «Журавушка» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 13.03.2020 № 38-20 и установлен срок его исполнения до           29 апреля 2020 года включительно.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 27.02.2020 № 316 в период с 10 марта по 12 марта 2020 года проведена плановая выездная проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Мурманска № 87 (далее – образовательная организация, МБДОУ г. Мурманска № 87) с целью федерального государственного надзора в сфере образования, контроля за соблюдением лицензионных требований.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 12.03.2020 № 37):

не указано, что свободный выбор языка образования, в том числе русского языка как родного языка, осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) на обучение по образовательным программам дошкольного образования;

не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования;

локальный нормативный акт содержит требования к структуре специального раздела официального сайта образовательной организации «Сведения об образовательной организации», которые устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки;

не сформирована аттестационная комиссия для проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности;

локальными нормативными актами регламентирован порядок оформления восстановления обучающихся, отчисленных из образовательной организации по инициативе родителей (законных представителей), не предусмотренный законодательством;

отсутствует информация о выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего воспитанника формы получения дошкольного образования и формы обучения с учётом мнения ребенка;

в договорах об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам отсутствует ряд обязательных сведений, в договорах на оказание платных образовательных услуг отсутствует информация о правах заказчика и об обязанностях исполнителя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (обнаружения недостатка оказания платных образовательных услуг);

в заявлениях о приеме воспитанников отсутствует информация об адресе места жительства и контактном телефоне родителей (законных представителей) воспитанников, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, к заявлениям о приеме воспитанников, не проживающих на закрепленной территории, приложены излишне затребованные копии свидетельств о регистрации по месту жительства, к заявлению о приеме приложено излишне затребованное свидетельство о регистрации по месту пребывания его матери, в заявлениях о приеме отсутствует подпись второго родителя (законного представителя) ребенка, фиксирующая факт ознакомления, в том числе через информационные системы общего пользования, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, уставом образовательной организации, в журнале приема заявлений о приеме детей не зарегистрированы прилагаемые к заявлениям о приёме документы, отсутствуют регистрационные данные, позволяющие сделать вывод о том, какие именно и чьи документы были представлены родителями (законными) представителями детей при приеме в МБДОУ г. Мурманска № 87;

в дополнительном разделе «Краткая презентация программы» основной образовательной программы дошкольного образования и адаптированной образовательной программы для детей с тяжелыми нарушениями речи не указаны возрастные особенности детей, на которые ориентированы вышеуказанные программы;

не определена форма проведения самообследования.

В отношении должностного лица, и.о. заведующего МБДОУ г. Мурманска № 87, составлен протокол по части 5 статьи 19.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 12.03.2020 № 12-20 об административном правонарушении и направлен в судебные органы.

Образовательной организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования от 12.03.2020 № 35-20 и установлен срок его исполнения до 07.09.2020.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 02.03.2020 № 344 в период с 10 по 12 марта 2020 года проведена плановая выездная проверка в отношении Акционерного общества «Мурманский морской торговый порт» (далее – организация, осуществляющая обучение) с целью федерального государственного надзора в сфере образования, контроля за соблюдением лицензионных требований.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 12.03.2020 № 36): отсутствие локального нормативного акта определяющего язык, языки образования по реализуемым образовательным программам; отсутствие факта ознакомления поступающего в организацию, осуществляющую обучение, с ее уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся; не определен порядок ликвидации академической задолженности обучающихся; реализация основных программ профессионального обучения отсутствующих в Перечне профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, присвоение разрядов, не предусмотренных вышеуказанным перечнем; несоблюдение требований к внесению сведений о документах о профессиональном обучении в электронном виде в федеральную информационную систему; отсутствие локальных нормативных актов, устанавливающих: порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой программы, требования к выбору форм обучения и форм получения образования, форму, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся;  несоблюдение требований к заполнению, учету и выдаче документов об образовании; несоблюдение требования к ежегодному обновлению содержания дополнительных общеобразовательных программ; несоблюдение порядка оказания платных образовательных услуг.

Составлен протокол об административном правонарушении № 11-20 от 11.03.2020 по статье 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В связи с истечением срока давности возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации вынесено определение от 12.03.2020 № 20-20 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Образовательной организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования от 12.03.2020 № 37-20 и установлен срок его исполнения до 10.09.2020 включительно.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 19.02.2020 № 276 в период с 02 марта по 06 марта 2020 года проведена плановая выездная проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения         г. Мурманска «Средняя общеобразовательная школа № 34» (далее – МБОУ г. Мурманска СОШ № 34) с целью федерального государственного надзора в сфере образования, контроля за соблюдением лицензионных требований, федерального государственного контроля качества образования. Фактов несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам не выявлено.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 06.03.2020 № 31):

в дополнительных образовательных программах отсутствуют учебные планы, оценочные и методические материалы;

не соблюдается право обучающихся  на охрану здоровья;

отсутствует локальный нормативный акт, определяющий порядок приёма об обучение по дополнительным образовательным программам;

не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;

не установлен образец справки об обучении или о периоде обучения;

не определен порядок и условия  восстановления обучающихся, отчисленных по инициативе образовательной организации;

родителями (законным представителями) не определена форма получения общего образования и форма обучения, а также отсутствует информация об учете мнения ребенка при выборе формы получения общего образования;

у  заместителей директора МБОУ г. Мурманска СОШ № 34 отсутствует высшее  профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или дополнительное профессиональное образование;

в договорах на оказание платных образовательных услуг отсутствуют обязательные сведения (имя, отчество заказчика; место жительства обучающегося, телефон, порядок оплаты образовательных услуг, сроки освоения образовательной программы, не установлен срок устранения недостатков платных образовательных услуг);

не соблюдается порядок приёма в первый класс (в принятых заявлениях не указано место  жительства второго родителя; в  бланк заявления включены  позиции, не предусмотренные требованиями законодательства, отсутствует факт ознакомления второго родителя с  лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации школы, уставом общеобразовательной организации, с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности; отсутствует информация о выдаче расписок  в получении документов);

отсутствует порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения по дополнительным общеобразовательным программам;

не определены локальными нормативными актами число обучающихся в объединении, а также продолжительность учебных занятий в зависимости от направленности общеобразовательных программ, формы аудиторных занятий, а также формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся;

в книге регистрации выданных документов  не указаны дата и номер приказа  о выдачи аттестата;

при выдаче дубликата аттестата не отмечен учетный номер записи и дата выдачи оригинала; отсутствует сквозная нумерация списка выпускников текущего учебного год;

записи в книге регистрации выданных документов  не заверены подписями классного руководителя, руководителя организации и печатью организации  отдельно по каждому классу; записи о выдаче дубликатов аттестата не скреплены печатью образовательной организации.

В связи с истечением срока давности возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации вынесено определение от 06.03.2020 № 18-20 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, по части 2  статьи 5.57 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации вынесено определение от 06.03.2020 № 19-20.

В отношении должностного лица, директора МБОУ г. Мурманска СОШ № 34, составлен протокол по части 5 статьи 19.30  Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от  06.03.2020 № 10-20 об административном правонарушении и направлен в судебные органы.

Образовательной организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования от 06.03.2020 № 34-20 и установлен срок его исполнения до 02.09.2020.