Министерство образования и науки Мурманской области

Информация о результатах проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области  от 05.03.2020 № 364 в период с 23 по 27 марта 2020 года проведена плановая выездная проверка в отношении Управления образования администрации Кольского района с целью федерального государственного надзора в сфере образования.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки № 2-пм/20 от 27.03.2020):

в Положении об Управлении образования администрации Кольского район, утвержденном  постановлением администрации Кольского района от 12.11.2018 № 1212, отсутствует полномочие  по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

в уставах образовательных организаций, в отношении которых Управление образования выполняет функции и полномочия учредителя, не установлен порядок принятия локальных нормативных   актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения;

Порядок назначения на должность руководителей образовательных учреждений, подведомственных отделу образования администрации Кольского района не предусматривает обязательной процедуру прохождения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательной организации;

не включены представители реорганизуемых или ликвидируемых организаций в состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью Кольского района, о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Кольского района, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Управлению образования  администрации Кольского района выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования   № 2-20 от 27.03.2020 и установлен срок его исполнения до 22 сентября 2020 года включительно.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области  от 02.10.2019 № 1412 в период с 21 по 25 октября 2019 года проведена плановая выездная проверка в отношении Комитета образования, культуры и спорта администрации города Кировска с целью федерального государственного надзора в сфере образования.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки № 4-пм/19 от 25.10.2019):

в Положении о Комитете образования, культуры и спорта администрации города Кировска от 24.11.2015 № 30 (в редакции решения Совета депутатов города Кировска от 28.05.2019 № 32) содержится ряд избыточных полномочий, отсутствует ряд обязательных полномочий, некорректно сформулирован вопрос местного значения  по обеспечению организации отдыха детей;

в уставах образовательных организаций, в отношении которых Комитет выполняет функции и полномочия учредителя, не установлен порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения;

превышены полномочия органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, — разработан Порядок регламентации и оформления отношений муниципальной образовательной организации г. Кировска и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;

назначение на должность руководителя муниципальной образовательной организации производится без проведения процедуры аттестации кандидата на должность руководителя образовательной организации.

Комитету образования, культуры и спорта администрации города Кировска выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования   № 4-19 от 25.10.2019 и установлен срок его исполнения до 20 апреля 2020 года включительно.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области  от 17.04.2019  № 649 в период с 13 по 17 мая 2019 года проведена плановая выездная проверка в отношении Администрации ЗАТО пос. Видяево с целью федерального государственного надзора в сфере образования.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки № 3-пм/19 от 17.05.2019):

в Положение об отделе образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО пос. Видяево включён ряд избыточных полномочий (создание условий для реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и предоставление общедоступного дополнительного образования детей; контроль организации питания обучающихся, воспитанников в образовательных учреждениях), в то же время в нём отсутствует ряд полномочий, отесённых к компетенции органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (аттестация кандидатов на должность руководителя образовательной организации; действия в случае оставления обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования; действия  в случае приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте; учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей; организация предоставления общеобязательного и бесплатного общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам детям-инвалидам ограничена возрастом 3 года);

Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, утвержденный постановлением Администрации ЗАТО Видяево Мурманской области от 18.11.2010 № 816, не предусматривает при ликвидации или реорганизации образовательной организации получения заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

в уставах образовательных организаций, в отношении которых Администрация ЗАТО пос. Видяево выполняет функции и полномочия учредителя, не указаны виды реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, направленности дополнительных общеобразовательных программ; не установлен порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения.

Администрации ЗАТО пос. Видяево выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования № 3-19 от 17.05.2019 и установлен срок его исполнения до 15 ноября 2019 года включительно.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области  от 14.03.2019 № 425  в период с 8 по 12 апреля 2019 года проведена плановая выездная проверка в отношении Управления образования администрации г. Апатиты с целью федерального государственного надзора в сфере образования.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки № 2-пм/19 от 12.04.2019):

в уставах образовательных организаций, в отношении которых Управление выполняет функции и полномочия учредителя

не указаны виды реализуемых образовательных программ и уровни образования, к которым они относятся;

не установлен порядок выступления коллегиальных органов от имени образовательной организации;

не установлен порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения.

Управлению образования администрации г. Апатиты выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования № 2-19 от 12.04.2019 и установлен срок его исполнения до 11 октября 2019 года включительно.

 

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области  от 21.01.2019 № 103 в период с 11 по 15 февраля 2019 года проведена плановая выездная проверка в отношении Управления образования администрации г. Мончегорска с целью федерального государственного надзора в сфере образования.

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки № 1-пм/19 от 15.02.2019):

положением об Управлении образования администрации города Мончегорска, утвержденном решением Совета депутатов города Мончегорска от 25.02.2015 № 160, к задачам Управления отнесена реализация переданных администрацией города Мончегорска отдельных государственных полномочий;

положение о порядке проведения экспертной оценки последствий договора аренды имущества, договора безвозмездного временного пользования (договор ссуды) муниципальным имуществом, закрепленного за муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными управлению образования администрации города Мончегорска, принято за пределами полномочий Управления.

в Положении об Управлении образования администрации города Мончегорска, утвержденном решением Совета депутатов города Мончегорска от 25.02.2015 № 160, отсутствует учет форм получения образования детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории  муниципального образования.

Управлению образования администрации г. Мончегорска выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования № 1-19 от 15.02.2019 и установлен срок его исполнения до 15 мая 2019 года включительно.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 22.11.2018 № 1893 в период с 10 декабря по 14 декабря 2018 года проведена плановая выездная проверка Комитета по образованию администрации города Мурманска (далее – Комитет по образованию).

В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования (акт проверки от 14.12.2018 № 5-пм/18):

не урегулирована процедура согласования программ развития образовательных организаций всех типов;

к функциям Комитета по образованию не отнесен учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

в уставах образовательных организаций, в отношении которых Комитет по образованию выполняет функции и полномочия учредителя, не установлен порядок выступления коллегиальных органов от имени образовательной организации;

не указан срок полномочий коллегиальных органов;

аттестация в качестве кандидата на должность руководителя образовательной организации проведена после издания  распорядительного акта о назначении руководителя на должность.

На основании результатов проверки (акт от 14.12.2018 № 5-пм/18) Комитету по образованию выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 14.12.2018 № 5-18 и установлен срок его исполнения до 10 июня 2019 года включительно.